Asuntos críticos

Los profesores consultados expusieron que las concepciones del desarrollo rural contenidas en las políticas públicas están muy lejos de las realidades, tensiones y contradicciones que vive Colombia, diferentes según cada región, en un contexto histórico de urbanización y de concentración de la tierra.

Aunque en el país no ha habido una reforma agraria de fondo, mencionaron avances en restitución de tierras.

 

Reconocimiento del campesino

Hasta ahora, el campesino no ha sido considerado como sujeto de acciones de desarrollo y los saberes rurales han sido menospreciados. Difícilmente son reconocidos cuando reclaman y marchan, pero las promesas no se concretan en acciones como la compra de las cosechas o el mejoramiento de la vivienda.  

En busca del posconflicto

Para el próximo gobernante será clave entender que el desarrollo rural está estrechamente relacionado con los procesos de paz y con la política frente al narcotráfico. La guerra sigue siendo más cruda en el campo y ha generado inequidad, resentimiento y pobreza desde el inicio del conflicto hasta hoy. Son históricas las demandas por unas condiciones dignas de vida para los campesinos en cuanto a tierra, vivienda, empleo, educación, acueducto o alcantarillado.

Concentración de las tierras

Si bien hay avances en reconocimiento de víctimas y restitución de tierras, el panorama no es alentador en cuanto a la concentración de la propiedad de la tierra en unos pocos y el despojo de muchos otros. El ámbito judicial resulta clave aquí para promover la restitución de derechos sobre las tierras, acompañada de políticas de retorno con garantías para reiniciar la vida en las regiones, lo que implica inversiones en educación, infraestructura, productividad agraria, entre otras. No es gratuito que haya sido el primer punto de la negociación del Proceso de Paz en La Habana.

Productividad agraria

Los profesores consultados coinciden en identificar un rezago en la productividad rural, específicamente en los pequeños productores y las comunidades organizadas, quienes poco pueden competir en el contexto de los tratados de libre comercio, provocando más desplazamiento y profundización de la brecha entre campo y ciudad. En esto influyen los sobrecostos de los insumos, las deficiencias en la infraestructura vial y la falta de estrategias de desarrollo agropecuario que favorezcan la articulación de pequeños productores.

Soberanía alimentaria

Mientras la seguridad alimentaria se centra en la disponibilidad de alimentos, desarrollar el concepto de soberanía alimentaria implica pensar en la producción local y en garantizar la distribución de los mismos. De nada sirve que haya alimentos suficientes pero que las personas pobres no puedan acceder a ellos por sus elevados costos. También incluye buscar la autosuficiencia alimentaria en casos de crisis, desarrollar modos de producción que tengan en cuenta al ecosistema, promover políticas alimentarias autónomas, mejorar la nutrición humana y adaptar las tecnologías a la cultura y la geografía. 

Participación comunitaria

Es identificada como un elemento clave, aunque poco ha sido tenida en cuenta. Involucra el reconocimiento de la diversidad cultural de los campesinos, de las negritudes, de los indígenas, de sus territorios colectivos y de sus idiosincrasias para un diagnóstico de lo rural, para su apoyo técnico y formativo.

Salud de los animales y medio ambiente

Mientras la salud pública se ha ocupado del ser humano, se hace necesario pensar en la salud de los animales salvajes y de aquellos que hacen parte de la producción agropecuaria, impulsando programas de mejoramiento y vigilancia. También hace falta actuar frente al impacto de la actividad agraria en los ecosistemas. Por otro lado, la mayoría de los suelos se está degradando por sobreexplotación o contaminación.

Propuestas de la academia

En la base de los temas críticos identificados por los docentes está el modelo de desarrollo económico. Para los académicos es necesario formular otro modelo en el que haya garantías de producción tanto para los grandes como para los pequeños, a través de políticas de inclusión en educación y productividad.

Entre las propuestas está impulsar la restitución de tierras, promover una reforma agraria, realizar un censo agropecuario y comprar productos en vez del otorgar créditos a los pequeños y medianos actores rurales. Otra proposición es la reducción de los precios de los alimentos, entre ellos las carnes, lo que impactaría favorablemente en la nutrición de las familias colombianas, quienes gastarían menos en alimentación y podrían consumir más. Por otro lado, este planteamiento va acompañado de la búsqueda de la soberanía alimentaria y de la protección del mercado interno.

Una autocrítica que mencionaron los docentes fue la distancia de la academia de las políticas públicas, relegándose a la educación técnica o instrumental. La propuesta es apostarle a una formación crítica sobre el modelo de desarrollo y al mismo tiempo, a una educación propositiva en políticas públicas y en proyectos de desarrollo comunitario.  En ese sentido, el sector educativo tiene que estar en contacto permanente con la realidad externa para saber en qué trabajar y darle otra dinámica a la relación Universidad-Empresa-Estado.

La academia puede hacer manifiesto su compromiso con el campo llegando a las regiones con investigación, docencia y extensión, participando en la construcción de los planes de desarrollo y promoviendo la cultura ciudadana en distintos asuntos, haciendo veeduría ciudadana, por ejemplo.

¿Se sabe lo que necesita el sector rural?

La profesora de la Facultad de Ciencias Agrarias, Martha Mesa, se refiere al desinterés del Estado por el sector rural, en el contexto actual de la globalización y del modelo de desarrollo neoliberal.